Такой вывод содержится в исследовании регионального рынка ГЧП, проведённом накануне ВЭФ-2026 аналитиками ВТБ Инфраструктурного Холдинга.
В исследовании оценивались перспективы 64 регионов с умеренной и минимальной активностью в применении механизмов ГЧП в сегменте проектов стоимостью свыше 1 млрд рублей. При расчёте учитывались масштаб экономики региона, уровень государственного долга и дотационность бюджета. По итогам оценки наивысший балл получила Иркутская область — 8,8 из 10, далее следуют Красноярский край (8,7 балла) и Ханты-Мансийский автономный округ (8,5 балла).
Только в 2021–2025 годах было заключено 387 концессионных и ГЧП-соглашений стоимостью свыше 1 млрд рублей с общим объёмом ожидаемых инвестиций более 3,3 трлн рублей. Однако потенциал инструмента в регионах пока раскрыт неравномерно. Почти 72 % субъектов Федерации относятся к категориям с пониженной активностью в ГЧП, отметил заместитель президента — председателя правления ВТБ Виталий Сергейчук.
По оценке аналитиков, высокие шансы на повышение активности в применении механизмов ГЧП имеют 16 регионов, набравших более 7 баллов. На них приходится почти 20 % экономики всех регионов России и около 21 % объёма строительства в стране, при этом их текущая доля на рынке ГЧП составляет лишь около 6 %. Шесть из 16 регионов с наиболее высоким потенциалом расположены в Центральном федеральном округе. Ещё по два региона представлены в Северо-Западном, Южном, Уральском и Сибирском федеральных округах, по одному — в Северо-Кавказском и Приволжском.
Регионы Дальнего Востока не вошли в число 16 субъектов с наиболее высоким потенциалом из-за особенностей выборки: шесть из 11 субъектов округа уже входят в категории регионов с повышенной активностью на рынке ГЧП и поэтому не учитывались в данной оценке.
Исследование также фиксирует концентрацию рынка ГЧП в ограниченном числе регионов. К наиболее активным относятся Москва, Санкт-Петербург, Московская, Нижегородская и Самарская области, Якутия и Хабаровский край. На проекты в этих семи субъектах приходится почти 46 % всех инвестиций в ГЧП в стране, или 2,2 трлн рублей. Ещё семь регионов входят в категорию активных: Пермский и Краснодарский края, Ленинградская, Новосибирская, Сахалинская и Тюменская области, а также Татарстан. Их доля на рынке составляет 20 %, или около 940 млрд рублей инвестиций.
При этом наибольшее количество субъектов находится в категориях с пониженной активностью: 28 регионов отнесены к умеренно активным, ещё 36 — к наименее активным. На них приходится соответственно 15,5 % и 1,8 % всех инвестиций в ГЧП-проекты.
Лидером рынка по объёму инвестиций остаётся транспортная отрасль. За последние пять лет на неё пришлось почти 1,4 трлн рублей вложений в новых концессионных и ГЧП-проектах стоимостью свыше 1 млрд рублей. Структура рынка заметно различается в зависимости от опыта региона: у наиболее активных субъектов на транспорт приходится 66 % инвестиций, тогда как у наименее активных — лишь 13 %. Одновременно доля коммунальной отрасли увеличивается с 19 % у регионов-лидеров до 57 % у субъектов с минимальной активностью.
По мнению Сергейчука, барьеры для развития ГЧП во многих регионах преодолимы при более системной работе публичной и частной сторон — в частности, при качественной подготовке проектов и участии инвесторов с успешным опытом реализации. Дополнительным фактором развития рынка эксперт назвал сокращение инфраструктурных различий между регионами, в том числе за счёт развития транспортных коридоров и программ модернизации инфраструктуры.