Центр стратегических разработок (ЦСР) под руководством экс-министра финансов Алексея Кудрина подготовил для президента РФ Владимира Путина стратегию-2035, предлагающую создать устойчивую пенсионную систему, которая обеспечивала бы общественно приемлемый стандарт жизни для пенсионеров. Об этом пишут «Ведомости».
В материалах ЦСР говорится, что за 2014–2016 гг. средняя пенсия сократилась на 7% в реальном выражении, составив 1,5 прожиточного минимума пенсионера и 34% от средней зарплаты (средняя страховая пенсия — 1,6 и 35,6% соответственно). В 2012 г. соотношение средней пенсии с прожиточным минимумом достигало 1,8, а принятая тогда же правительством стратегия долгосрочного развития пенсионной системы предполагала для страховых пенсий довести этот показатель до 2,5–3, а соотношение пенсии со средним заработком — до 40% (минимальный стандарт, рекомендуемый Международной организацией труда).
Создать устойчивую пенсионную систему Кудрин предлагает за счет повышения пенсионного возраста до 63 лет у женщин и до 65 лет у мужчин с шагом по полгода в год, начиная с 2019 г. В результате этой меры численность пенсионеров сократится на 9%, или на 3,87 млн человек — до 38,52 млн.
Помимо этого он предлагает ужесточить условия для получения пенсии. Сейчас необходимый стаж для начисления страховой пенсии ежегодно повышается до 15 лет к 2024 г., а Кудрин предлагает продолжить повышать его и далее — до 20 лет.
Минимальное число пенсионных баллов, которое также запланировано повысить до 30 к 2025 г., нужно затем увеличить до 52. Социальная пенсия, которую получают те, кто не заработал на страховую, будет назначаться при достижении 68 лет (сейчас — 65 лет для мужчин и 60 для женщин). Одновременно с этим будут ужесточаться условия для назначения досрочных пенсий: так, минимально необходимый для нее стаж у врачей и учителей будет повышен до 35 лет.
По расчетам экспертов ЦСР, это всё позволит повысить соотношение страховой пенсии с прожиточным минимумом до 1,85 к 2024 г. и до 2,33 к 2035 г., а трансферт из бюджета на финансирование пенсий при этом сократится на 0,9% ВВП к 2024 г. и на 2% ВВП к 2035 г. — фактически обнулится. Соотношение средней страховой пенсии со средней зарплатой сохранится на уровне не ниже 34%, обещают авторы стратегии.
По данным Пенсионного фонда, сейчас средний стаж выходящих на пенсию граждан составляет 34 года, среднее количество их пенсионных баллов — около 110. Получается, в среднем они зарабатывают чуть более трех баллов в год. В 2017 г. это соответствует уплате взносов с заработка 22 тыс. руб. в месяц (это ниже среднего заработка по стране — 36 703 руб. в 2016 г.).
За год можно заработать минимум один балл при уплате взносов с зарплаты на уровне МРОТ (7500 руб.), более низкие зарплаты пенсионных прав не формируют. Максимум ограничен 10 баллами (с 2021 г., в 2017 г. — 8,26). Получается, чтобы заработать необходимые в будущем 52 балла, необходимо уплачивать взносы 26 лет с заработка в два МРОТа.
Ранее премьер Дмитрий Медведев дал Минфину и Минэкономразвития поручение повысить МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения (сейчас равен 10 466 руб.). Это увеличит долю работников с заработком до двух МРОТ примерно до половины. При этом каждый десятый работник в 2016-м зарабатывал менее 10,6 тыс. руб.: при повышении МРОТ до этого уровня они смогут рассчитывать только на социальную пенсию, что вряд ли обеспечит общественно приемлемый стандарт жизни (социальная пенсия — 8742 руб. — лишь на 2,4% выше прожиточного минимума пенсионера).
Источник: 66.ru