Омск
Заразились
41613 +94
Выздоровели
31810 +58
Умерли
1239 +3
Россия
Заразились
4322776 +10595
Выздоровели
3911924 +11576
Умерли
89094 +368
om1.ru
Цена трагедии: деньги омичей уходят не на очистку крыш от сосулек, а на штрафы за то, что это не сделано Почему в Омске не исполняются правила зимнего содержания зданий вплоть до трагедии?

Цена трагедии: деньги омичей уходят не на очистку крыш от сосулек, а на штрафы за то, что это не сделано

14 февраля 2020, 08:00
спецпроект

Цена трагедии: деньги омичей уходят не на очистку крыш от сосулек, а на штрафы за то, что это не сделано
Фото: архив Om1.ru
Почему в Омске не исполняются правила зимнего содержания зданий вплоть до трагедии?

На прошлой неделе случилась трагедия: 84-летний мужчина чистил снег у подъезда своего дома, когда с крыши сошла снежная лавина. Мужчина погиб. Также несчастный случай произошел в Новосибирской области. И нельзя сказать, что омичи застрахованы от подобных трагедий. Несмотря на все усилия местных властей и добросовестных хозяйствующих субъектов, всегда находятся те, кто категорически отказывается действовать в соответствии с правилами, даже если речь идет о жизнях людей.

Между тем в этом году из-за аномальной зимы снежные шапки на крышах и козырьках особенно опасны. Из-за перепадов температур слежавшийся снежный покров под воздействием влажности становится втрое тяжелее. В этом смертельно опасном «бутерброде» есть и снег, и лед, и страшно подумать о том, что будет в случае схода махины на головы прохожих…

 
Цифра: Ежегодно в крупных городах по всему миру жертвами сосулек становятся от 500 до 2000 человек.

В прошлом году возбудили уголовное дело по статье «Халатность» в связи с падением ледяной глыбы на голову омского студента. В марте 18-летнего юношу госпитализировали с тяжелой черепно-мозговой травмой, долгое время он находился в коме. Глыба упала на него с крыши вуза на ул. Партизанской. Как сообщили тогда в Следственном комитете, в течение примерно месяца до несчастного случая снег с крыши не убирался, а до этого подрядная компания очистила кровлю лишь частично.

«Бездействие должностных лиц университета и их фактическое безразличие к возможности наступления тяжких последствий привело к несчастному случаю с молодым человеком, которому был причинен тяжкий вред здоровью», — сообщили в СК.

Пока жареный петух не клюнет

Накануне мэр Омска Оксана Фадина дала поручение очистить городские улицы от снега и льда. Согласно решению Омского горсовета №45, юрлица обязаны убирать территорию, прилегающую к их зданиям или НТО. В случае, если у хозяйствующего субъекта нет возможности своими силами устранить условия, угрожающие жизни людей, необходимо оградить опасные зоны и оповестить администрацию.

Оксана Фадина поручила предоставить ей поадресные планы-графики проверок до 15 февраля с рейдами 17-23 февраля. Предполагается, что процесс проверки будет прозрачным для хозяйствующих субъектов и жителей. Графики планируют опубликовать на сайте мэрии.

Совпадение или нет, но в этот же день «зашевелились» представители управляющих компаний, которые обязаны очищать крыши от снега и сосулек, а также содержать в порядке прилегающую территорию (нюансы, связанные с зоной ответственности и ее площадью, прописаны в кадастровом паспорте). Так, в Советском округе экстренная уборка крыши началась вскоре после того, как сюда явились журналисты с камерами и представители администрации округа.

Консультант отдела ЖКХ и благоустройства администрации Советского округа Анастасия Вдовина выезжает с проверками во дворы и приглашает представителей УК для составления протокола. После этого протокол передается в административную комиссию, и УК подвергается штрафу. Для должностных лиц это 5-20 тысяч рублей, для юридических лиц — 20-100 тысяч рублей, в зависимости от того, было ли нарушение первым или повторным.

Анастасия Вдовина:

«Несчастных случаев в округе не зарегистрировано. С начала года выдано 2 838 уведомлений по снегу, 546 — по наледи и сосулькам. На крышах обнаруживались снежные массы, представляющие опасность. Представители управляющих компаний — такие же люди, они прекрасно понимают, что их ребенок может пройти мимо опасного места. Это должно быть ликвидировано оперативно».

Представителей управляющих компаний еженедельно приглашают на заседание штаба, где, в частности, говорят о недопустимости нарушений Правил благоустройства.

Знают, но не делают?

Казалось бы, хозяйствующие субъекты знают о правилах и о грозящих за их нарушение штрафах. Знают и о более страшных последствиях халатности, которая может стоить кому-то жизни. Причины бездействия довольно размыты. У кого-то в наличии нет мехруки, а нанять ее — 10 тысяч рублей. В иные дворы мехрука и вовсе не входит: слишком узкие. Здесь свои способы очистки крыш. Многое зависит от вида кровли: для каждой поверхности — свои правила, и порой неосторожные действия могут обернуться повреждениями.

На эту тему порассуждал глава Госжилинспекции Омской области Александр Бурых.

Александр Бурых:

«В бюджет УК закладывается определенное количество уборок кровли: это может быть, к примеру, 2 или 4 раза за зимний период. Бывает, что в бюджете дома недостаточно свободных средств на эти цели. Если кровля шатровая, должны быть определенные работы. Есть требования к безопасности труда: на кровле должно быть не больше двух человек. Внизу еще рабочий, сигнальные ленты, ограждающие территорию. Серьезные проблемы металлической кровли: возможен сход лавин. Это не шиферная шероховатость. Если УК молодая, у нее еще нет понимания того, как этот процесс должен выглядеть. Где-то упала снежная шапка на машину, людей это беспокоит. Но важно, как жители самоорганизуются. Если правильно организован процесс, никто не будет парковать машины под кровлей».

Отметим, что происшествие с машиной было зафиксировано в минувшее воскресенье, правда, не в Советском округе, а в Кировском, на бульваре Зелёный.

 
По словам замдиректора УК «Евроцентр» Андрей Верещака, в идеале крышу нужно подчищать после каждого снегопада, тогда удастся избежать образования опасных снежных шапок. Однако это слишком дорогое удовольствие.

Как отмечает Анастасия Вдовина, средства на очистку крыш УК берет из денег, которые жильцы сдают на текущий ремонт. В том числе и на аренду автовышки. С этих же счетов оплачиваются административные штрафы за невыполнение правил благоустройства. Почему вместо того, чтобы направить средства на решение жизненно важного (в буквальном смысле!) вопроса, УК тратят их на штрафы — тайна, покрытая мраком. При этом, по словам Анастасии Вдовиной, в ее округе «злостных» УК нет. Все знают о правилах и механизме их выполнения, однако на деле все порой отличается от обусловленных законом ожиданий.

Проблемы с памятью. Или совестью?

Об этой почти философской дилемме порассуждал замначальника Управления административной практики и муниципального контроля администрации города Омска Вадим Матвеев. Он провел аналогию с «хроническими» нарушителями ПДД.

Вадим Матвеев:

«Возможно, неисполнение правил связано с «забывчивостью» отдельных хозяйствующих субъектов. Совесть — лучший контролер. Скажем, человек водит машину и нарушает ПДД. Как заставить его не нарушать? Не секрет, что лица, которых оштрафовали за вождение в пьяном состоянии, потом опять нарушают. Как заставить человека? Изменить его сущность?»

Эксперт также добавил, что роста нарушений в данной сфере не наблюдается: их количество находится примерно на одном уровне. Так, в 2019 году было составлено более 8000 протоколов в связи с нарушением правил зимнего содержания. В эту цифру включены хозяйствующие субъекты, допустившие несколько нарушений; количество лиц, привлеченных к ответственности, измеряется сотнями.

 
Цифра: В 2019 году за нарушение правил благоустройства в части зимнего содержания территорий комиссиями наложены штрафы на сумму более 11 миллионов рублей. Из них в добровольном порядке погашено более 10 миллионов рублей.

Отметим, что с 2021 года штрафы вырастут вдвое. То есть при повторном нарушении правил благоустройства юрлицо может «влететь» на 200 тысяч рублей.

«Смертельная» экономия

Как рассказал замдиректора УК «Евроцентр» Андрей Верещак, порой старших по дому приходится уговаривать, словно маленьких детей. То есть УК проявляет сознательную позицию, однако у жильцов свое мнение. У кого-то чистка крыш заложена в тарифе (к примеру, 2 или 3 раза за зиму), а кто-то это необходимое действие попросту исключил. Делается это якобы из экономии, однако потери, которые придется понести в случае ЧП, куда более серьезны.

Андрей Верещак:

«В этом году погода не дает расслабляться, если честно. Постоянно метель или оттепель. Сосульки, навесы на кровлях. Приходится регулярно выезжать и чистить. Опасны для людей эти сосульки и наледи. Есть инженеры, слесари, дворники. Если снег начинает скатываться с крыши, территорию как минимум затягивают лентой. В этот день или на следующий выезжает бригада кровельщиков. По участкам у нас идет третий заход с начала зимы. Это немало, на самом деле. Верхние этажи не дают расслабляться. Как только появляется небольшая сосулька, сразу звонят. Дома, которые по своему желанию исключили чистку крыш из тарифа, говорят: «У нас южная сторона, ничего не накапливается». Считают себя грамотнее нас. Мы начинаем показывать, как это все висит и чем грозит».

Как рассказал эксперт, есть особо опасные крыши, с большим конусом и северной стороной. Там могут работать только промышленные альпинисты, и они с нетерпением ждут, когда же их вызовут: услуга эта недешевая. Где-то на кровле плоское покрытие, на котором невозможно встать. Везде свои нюансы, и управляющей компании приходится планомерно «переманивать» жильцов на сторону разума и безопасности.

Заставлять нельзя. Образумить

Как подчеркнули на недавней пресс-конференции эксперты, занимающиеся надзором в сфере соблюдения правил благоустройства, заставлять — не в их полномочиях. Они могут лишь зафиксировать нарушение и наказать ответственных рублём.

При этом, по словам Александра Бурых, в случае с Госжилинспекцией должна поступить жалоба непосредственно от лица, подвергающегося опасности при несоблюдении правил. Так, если омич обратится в Госжилинспекцию с рассказом о страшной снежной шапке на крыше соседнего (а не своего) дома, максимум, что можно будет сделать в данном случае — написать предупреждающее письмо в УК. Не имеют силы и жалобы в соцсетях: хотя их и отслеживают, но перечень возможных действий со стороны Госжилинспекции в отношении нарушителя здесь также довольно узок.

Как рассказал начальник отдела контроля администрации Ленинского административного округа города Омска Александр Кощук, если в отдел поступит жалоба, скажем, на недобросовестного предпринимателя, на козырьке магазина которого «наросла» угрожающая снежная масса, не стоит надеяться, что через два часа откуда ни возьмись появится дворник и всё исправит. На место приедет специалист и зафиксирует нарушение, однако ответственный за уборку может так и не появиться. Решение вопроса остается на совести хозяйствующего субъекта.

Александр Кощук:

«Проще подойти к администратору магазина и обратить его внимание на то, что пространство не вычищено до конца. Нелишним будет упомянуть о том, что вы можете обратиться в администрацию округа с жалобой, однако пока не делаете этого, давая руководству торговой точки возможность одуматься и исправить ситуацию».

По мнению Александра Бурых, ответственное руководство торговых объектов и так заботится о чистоте своих территорий, просто чтобы клиенты могли посетить торговую точку безопасно и с комфортом. По словам эксперта, важно формировать определенное общественное мнение, которое постепенно могло бы перевести все больше предпринимателей на «светлую сторону» заботы о своих потребителях.

«Прилетит на голову — сразу же труп»

В соцсетях постоянно появляются сообщения об опасно свисающих с крыш снежных массах. Периодически снежные глыбы обрушиваются рядом с прохожими и только чудом никого не калечат. В 2015 году на ул. Котельникова ледяная глыба упала на омичку и ее 11-месячного ребенка, лежавшего в коляске. Нижеследующий случай произошел несколько лет назад, но он также показателен.

После ЧП на Котельникова мать и ребенок выжили, но им понадобилась медпомощь. Слишком много «если бы», слишком тонкая грань между счастливым случаем и несчастьем.

 
Рекомендации
Чаще всего сосульки образуются над водостоками, а значит, эти части фасадов домов особенно опасны. Их лучше обходить стороной.
Не стоит подходить близко к стенам зданий.
Если во время ходьбы по тротуару вы слышите шум наверху, нельзя останавливаться, и смотреть вверх, чтобы узнать, что случилось. Это может быть сход снега или ледяной глыбы.
Обращайте внимание на отгороженные участки тротуаров, не заходите в опасные зоны, даже если в настоящую секунду видимой угрозы нет.
Если вы видите сосульки, которые могут упасть, обратитесь в УК, чтобы их убрали.
Машину лучше ставить подальше от дома.

Остается надеяться, что хозяйствующие субъекты внемлют призывам городских властей и надзорных органов и перестанут надеяться на «авось», взяв дело в свои руки. Om1.ru желает своим читателям здоровья и безопасного передвижения по территории города.

Хочешь чаще читать новости Om1.ru? Нажми "Добавить в избранные источники Яндекс.Новостей".
Нашли опечатку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
2 комментария
Гость 14 февраля 2020 | 19:36
Уборка снега с крыш нужна,и ведь "винят"старших по дому..А кто виноват,что мун.территория не чистится,не посыпается песком?Пусть фадина приедет и пройдет от ост Энтузиастов ну хоть метров 10-20 в сторону д садика №314.. а ведь много отписок "убрано.."таких дорожек много,но чиновники там не "ходят"их тела подвозят или сами подъезжают..
Гость 16 февраля 2020 | 12:00
Не штрафы выписывать надо, а лицензий на управление лишать. Хоть одну лишили бы - сразу порядок появился бы. Кто захочет лишаться такой кормушки..... В тарифах одна уборщица, дворник, сантехник на дом, а на самом деле и никому дела нет - всех все устраивает. Одни штрафами свое бездействие прикрывают, другие на авось работают , а страдают от их действий и бездействий люди каждый день
Показать все комментарии (еще 0)