Проектный офис — первый этап пройден
В конце августа на базе Министерства экономики начал свою работу Проектный офис. Основной его функцией является внедрение и развитие проектного управления в органах власти. Таким образом, он обеспечивает методологическое руководство и является администратором по присвоению статуса тому или иному проекту.
На брифинге Виктор Назаров отметил, что проектный подход — один из эффективных инструментов достижения запланированных результатов, когда не только сформулирована конечная цель, установлены сроки, но и определены конкретные исполнители, персонально ответственные за проект.
Оксана Фадина, министр экономики Омской области:
— Первый этап работы Проектного офиса завершился 25 сентября и был направлен на подведение основных итогов реализации Стратегии.Второй этап — анализ «проблемных секторов» и направлений развития. Мы готовим матрицу, которая структурирована в соответствии со Стратегией. Все задачи расписаны по органам исполнительной власти. На данном этапе мы должны не просто цветовыми шкалами отметить, какие задачи выполнены, какие реализовываются, а какие ещё не решены, но и добавить акценты, которые помогут понять, почему произошло несоответствие или частичное несоответствие поставленным целям. На этом основании будет реализовываться третий этап — подготовка предложений по реализации Стратегии. Все эти три этапа должны быть завершены к концу 2016 года.
Проектное управление будет внедряться во всех подразделениях Правительства. Руководители ряда министерств уже прошли обучение и получили знания в сфере проектного управления и разработки паспортов проектов. Министерством экономики разработана авторская методика оценки ключевых показателей эффективности деятельности руководителей ведомств. Это значит, что за успешное решение поставленных задач их будут поощрять, за неспособность это сделать — наказывать, за систематический сбой в работе министров могут даже уволить. Промежуточные результаты рассматриваются ежеквартально, а итоги будут впервые подведены в конце 2016 года.
Виктор Назаров, Губернатор Омской области:
— Важность проектного управления определена на самом высоком уровне и внедряется в соответствии с поручением президента России Владимира Путина. Мы идём в тренде.Переход Правительства Омской области на государственные программы уже выполнен. Сейчас идёт централизация работы органов в форме проектного управления. В августе начал работу Проектный офис по реализации Стратегии социально-экономического развития Омской области, через который будет осуществляться межведомственная координация при реализации крупных отраслевых и приоритетных проектов.
Омская область рассчитывает на поддержку федеральных властей
Системные вопросы, касающиеся межведомственной координации, как в целом, так и на примере отдельных проектов, решает Совет по инвестиционной деятельности и развитию конкуренции при губернаторе Омской области. На очередном заседании члены Совета рассмотрели результат реализации первого этапа Стратегии социально-экономического развития региона, а именно итоги формирования четырёх приоритетных кластеров. До конца октября Проектный офис по реализации Стратегии совместно с органами власти, ответственными за развитие кластеров, завершит работу по актуализации основных направлений кластерного развития.
Контроль и персональную ответственность за работу министерств по развитию приоритетных кластеров губернатор Виктор Назаров возложил на зампредов регионального Правительства.
На заседании Совета по инвестиционной деятельности и развитию конкуренции анализировали причины, мешающие запустить кластеры на полную мощность и заручиться федеральной финансовой поддержкой.
Виктор Назаров, Губернатор Омской области:
— Ряд объективных и субъективных причин не позволил нам завершить создание кластеров в полном объёме. При этом на развитие региональных промышленных кластеров предусмотрены существенные средства. Мы могли бы рассчитывать на эту поддержку и не должны упустить возможности её привлечь.
Стратегией развития Омской области было предусмотрено развитие четырёх кластеров — агропищевого, нефтепереработки и нефтехимии, лесопромышленного и кластера высокотехнологичных компонентов и систем. Подготовка условий для их создания велась в 2013–2015 годах. В середине прошлого года постановлением Правительства РФ утверждены основные требования к промышленным кластерам. При этом на финансовую поддержку со стороны федерального бюджета могут рассчитывать только те кластеры, которые соответствуют этим требованиям и включены в реестр Минпромторга РФ.
В текущем году на развитие промышленных кластеров предусмотрено более 2,5 млрд рублей федеральной поддержки, из которых более 1 млрд рублей уже распределено между кластерами, включёнными в реестр. Всего их десять, шесть из них созданы в 2016 году.
В этой связи принято решение оперативно переформатировать деятельность в направлении кластерного развития Омской области. В настоящее время ведётся работа по созданию кластеров, соответствующих всем необходимым требованиям. Утверждены планы-графики (дорожные карты) по созданию агробиотехнологического и нефтехимического кластеров.
До конца октября Проектным офисом по реализации Стратегии социально-экономического развития региона совместно с органами власти, ответственными за развитие кластеров, будет завершена работа по актуализации основных направлений кластерного развития. Всю дальнейшую работу по развитию приоритетных кластеров планируется организовать через систему проектного управления.
Каждое направление по развитию кластеров будет детализировано на проекты, проекты — на мероприятия, а мероприятия — на конкретные этапы, результаты и контрольные события.
До конца года министерство промышленности должно подать заявку на включение нефтехимического кластера в реестр промышленных кластеров в Минпромторг России, а также представить свои предложения по формированию кластера высокотехнологичных компонентов и систем и лесопромышленного кластера. Кроме того, ведомству совместно с министерствами сельского хозяйства и природных ресурсов необходимо сформировать паспорта проектов по развитию приоритетных кластеров.
Виктор Назаров, Губернатор Омской области :
— Проектный офис должен стать своеобразным менеджером в реализации Стратегии во взаимодействии с органами исполнительной власти. Сама по себе стратегия не гарантирует достижения заявленных результатов и намеченных целей. В связи с чем требуется разработка методологии формирования и реализации стратегии развития региона. Именно на этапе реализации стратегии важно организовать оценку её эффективности, внедрить основные механизмы, играющие ключевую роль в процессе её реализации.
КСТАТИ:
Прежде чем создать новую систему управления был изучен опыт других российских городов. Поэтому в основу Стратегии социально-экономического развития Омской области заложено всё самое современное и эффективное, при этом была создана собственная методика. Стратегия рассчитана до 2025 года и основная её цель — вывести регион в лидеры. Она направлена на развитие четырёх ключевых кластеров — нефтепереработки и нефтехимии, высокотехнологичных компонентов и систем, агропищевого и лесопромышленного, а также производственной инфраструктуры, специализированных индустриальных парков, транспортно-логистического центра. В приоритетах — образование, здравоохранение, социальная сфера, продвижение туристических услуг, создание комфортной среды для жителей Омской области.