По словам депутата Николая Мочалина, решение о проведении капремонта, его сроках, объемах, материалах и их стоимости зачастую принимается без участия собственников, хотя работы будут выполнены за их счет.
— Человек платит деньги, потому что его закон обязывает, а финансами распоряжается региональный оператор, который и подрядчика находит, и контролирующую организацию нанимает. Часто мелькают одни и те же лица, и все это за деньги собственников. О последних в итоге забывают, — отметил Мочалин.
В процедурах по приемке работ задействованы управляющие компании. Их представителям лишь бы подписать акты. А после люди жалуются на протекающую крышу или неработающую вентиляцию. Возникают конфликты, которые могли бы решить регламентирующие документы. Но таковых на сегодняшний день нет.
Николай Мочалин, депутат Законодательного Собрания Новосибирской области:
— У собственников должна быть возможность выбирать подрядчика, участвовать в процессе, их должны знакомить со всеми этапами. По факту их знакомят с тем, что сделано, и предлагают подписать акты. Делать это люди отказываются, потому что мало что понимают. Нужно задействовать специалистов, которые могли бы оценить работы. Собственник может участвовать в комиссиях, но он не может отвечать за качество работ. Подобных документов сегодня, к сожалению, нет. Над этим нужно работать.
Ситуация с благоустройством дворов, по словам Мочалина, аналогична. Часто работы выполняются некачественно, а актов приемки либо нет, либо их не предоставляют.
— Что до актов?! Паспортов на материалы иногда нет! Жители говорят, что асфальт привозят с трассы, щебень не того качества. В прошлом году спортивную площадку в Дзержинском районе не приняли из-за халтуры подрядчика. Его на этом поймали и заставили все переделывать. Но такие случаи единичны. Часто после подписания актов подрядчик испаряется, — подчеркнул депутат.
Начальник департамента энергетики и ЖКХ мэрии Новосибирска Дмитрий Перязев с доводами депутата не согласился. По его словам, жители участвуют в приемке работ и, если хотят, — в подготовке к капремонту или благоустройству придомовой территории. В этом случае они получают всю необходимую документацию.
Исполнительный директор Фонда модернизации ЖКХ Новосибирской области Евгений Ким заметил, что порядок выполнения и приемки капремонта регулируется Жилищным кодексом РФ (ЖК РФ), и собственники в этом процессе не последние.
— Подрядчик должен пройти предварительный отбор. Если он соответствует всем заявленным критериям, то включается в список предварительного отбора, и только после этого может участвовать в конкурсах. За последние полгода из этого списка мы исключили 20 недобросовестных подрядчиков, им на три года запрещено участвовать в конкурсах. Порядок приемки расписан в ЖК РФ. В ней участвует заказчик, есть кураторы капитального ремонта, за которыми закреплены объекты. Минимум два раза за весь период они должны выезжать и проконтролировать процесс. И то, что собственники участвуют в приемке, также закреплено в жилищном кодексе.
Председатель комитета Евгений Покровский отметил, что все процедуры прописаны лишь на бумаге. На деле установленный законом порядок соблюдается редко. И если с контролем над подрядчиком в Новосибирске все более-менее нормально, то в сельских территориях дела обстоят намного хуже.
— Необходимо создать рабочую группу из депутатов и представителей исполнительной власти, чтобы еще раз проговорить и закрепить всю процедуру контроля и разработать порядок приемки объектов с привлечением специалистов, — резюмировал Покровский.
Часто, отметил председатель комитета, в районах ситуация осложняется тем, что в администрациях нет экспертов, способных оценить качество работ.
Александр Ярошевский