На территории Краснознаменского, Гвоздевского, Новоцарицынского, Екатериновского, Звездинского, Элитовского, Тумановского, Роднодолинского и Ивановского сельских поселений есть земельные участки для погребений. Однако нет землеотводных документов.
Право собственности администраций на землю не было зарегистрировано, поэтому чиновники не могли предоставлять эти участки людям. Они делали это без законных оснований.
Прокуратура потребовала от чиновников устранить нарушения, но сотрудники администрации меры не приняли. В связи с этим прокурор обратился в суд.