Губернатор Новосибирской области и председатель Законодательного собрания региона Андрей Шимкив приняли участие в расширенном заседании президиума Ассоциации «Совет муниципальных образований Новосибирской области», которое прошло в рамках VI Регионального форума местного самоуправления.
В своём выступлении губернатор напомнил, что в июне 2023 года вступил в силу федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, № 33-ФЗ. Закон значительно меняет систему местного самоуправления в России и предполагает переход к одноуровневой системе. Андрей Травников подчеркнул, что этот процесс уже начался в Новосибирской области. Три муниципальных района — Карасукский, Маслянинский и Татарский — уже преобразованы в муниципальные округа. Преобразование остальных районов, таких как Венгеровский, Доволенский, Северный, Сузунский, Убинский и Чановский, находится на завершающем этапе.
«Мы начали преобразование муниципальных районов в муниципальные округа два года назад. В Новосибирской области три муниципальных округа уже существуют, ещё шесть районов завершают переход. Мы тщательно готовились к этим изменениям и должны продолжить процесс с таким же вниманием и аккуратностью в других районах региона», — отметил Травников.
Он добавил, что важнейшей частью одноуровневой системы местного самоуправления является вовлечение граждан в управление территорией. Это может быть достигнуто через различные формы участия: референдумы, выборы, сходы граждан, публичные слушания, инициативные проекты и товарищества собственников жилья (ТОС). Все эти механизмы будут эффективно работать только при неукоснительном соблюдении норм закона и повышенном внимании к инициативам жителей.
Также в рамках нового закона установлена обязанность органов публичной власти содействовать жителям в осуществлении ими местного самоуправления. «Необходимо обеспечить активное вовлечение граждан в управление на всех уровнях», — подчеркнул глава региона.
Травников отметил, что реформа, несмотря на свою масштабность, требует особого внимания к сохранению опыта местных лидеров. Преобразования, связанные с образованием муниципальных округов, должны освободить ресурсы на местном уровне, которые в дальнейшем могут быть направлены на эффективное управление. Этот опыт, накопленный годами, не должен быть утрачен. Полномочия местных органов власти, согласно новому законодательству, чётко разделены на три категории: полномочия, которые не подлежат перераспределению, полномочия, которые могут быть переданы от муниципалитета субъекту РФ, и полномочия, которые могут быть переданы обратно от субъекта РФ муниципалитету.
Также глава региона напомнил, что в новом законодательстве федеральные законы будут конкретизировать полномочия органов местного самоуправления, но не будут вводить дополнительные обязательства. Это важное уточнение позволяет избежать излишней регламентации и оставляет больше свободы для местных властей.
«Преобразования в законодательной сфере требуют, в свою очередь, значительных изменений и на уровне региона. Основная задача нашего правительства — адаптировать областные нормативные акты, настроить процессы в соответствии с новой правовой базой, чтобы система отношений органов власти региона и муниципалитетов полностью заработала к 2027 году», — отметил Травников.
Соглашение о сотрудничестве между Советом муниципальных образований Новосибирской области и Общественной палатой региона было подписано в ходе форума. Мероприятие состоялось в МВК «Новосибирск-Экспоцентр» и собрало высокопрофессиональных участников, среди которых были председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив, сенатор Российской Федерации Александр Карелин, депутаты Государственной думы ФС РФ Олег Иванинский, Виктор Игнатов и Александр Аксёненко.
Особое внимание было уделено вручению награды. Губернатор Андрей Травников вручил нагрудный знак к почётному званию «Заслуженный работник местного самоуправления Российской Федерации» Михаилу Колотову, который ранее занимал должность главы Здвинского района. Также были вручены благодарности президента Российской Федерации.
