С подобной ситуацией сталкивается не только региональный оператор Омской области. По всей стране после старта реформы обращения с ТКО у населения возникают спорные вопросы относительно того, а что относится к твердым коммунальным отходам? Что можно выбросить в контейнер?
Министерство природных ресурсов и экологии РФ в письме от 11 октября 2019 года окончательно разъяснило и трактование по спорным вопросам. На основании этого документа региональный оператор отвечает на вопросы, которые омичи задают чаще всего.
Можно ли в контейнеры у своего дома выбрасывать листву, ветки, остатки зелени после уборки клумб и грядок?
— К твердым коммунальным отходам могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений», в то время как «отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют определению ТКО, установленному Законом №89-ФЗ, по основному признаку, так как являются отходами, образованными вне жилых помещений».
Таким образом, ветки, листву и спилы деревьев управляющие компании и ТСЖ должны убирать по отдельному договору с организацией, имеющей разрешительные документы на данный вид деятельности.
Кто должен убирать контейнерную площадку и почему этого не делают операторы регионального оператора?
— В соответствии «с подпунктом 18 пункта 1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО. Работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО включают в себя санитарную очистку и их обслуживание (покраска, ремонт и др.), в том числе подбор (уборка твердых коммунальных отходов, находящихся на месте накопления ТКО (контейнерной площадке) или рядом с таким местом (например, когда потребитель не обеспечил складирование ТКО в контейнер) и подметание мусора вокруг контейнеров и т.д.».
Таким образом, строительство и обслуживание контейнерных площадок закон закрепляет за органами местного самоуправления. В случае если у дома есть управляющая компания (ТСЖ), в соответствии с минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утверждённым Постановлением №290, обязанность по созданию и содержанию контейнерных площадок возложена на УК (ТСЖ).
Операторы регионального оператора убирают мусор, который просыпался во время погрузки контейнеров.
Кроме того, Министерство природных ресурсов РФ пояснило, что «в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ к обязанностям регионального оператора не относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО».
В письме также отмечено, что «организация и содержание контейнерной площадки невозможно без наличия на ней контейнера. Контейнер является неотъемлемой частью контейнерной площадки».
Кто должен покупать контейнеры?
— Контейнеры могут приобретаться, в частности, собственниками земельных участков, на которых расположены места (площадки) накопления ТКО, органами местного самоуправления, создавшими места (площадки) накопления ТКО в соответствии с действующим законодательством, лицами, осуществляющими управление МКД, потребителями».
Региональный оператор может приобретать контейнеры «только в пределах, не превышающих 1% необходимой валовой выручки на очередной период регулирования, при учете органом регулирования соответствующих расходов».
В тариф на 2019 год регионального оператора Омской области эти расходы не включены.