Перед тем, как углубиться в Закон №172-ФЗ от 08.06.2020, нужно понимать, какая цель стояла перед составителями. В первую очередь, необходимо было поддержать представителей малого и среднего бизнеса. Исключительно через правовые инструменты — поэтому и вносились изменения в Налоговый Кодекс. Логично, что не освобождали от уплаты НДС — в 2018 году он принес в бюджет 31% от всех платежей, но и малый и средний бизнес редко его платит — они обходятся более простыми налоговыми системами. Значит, нужно было вносить изменения по взиманию чего-то другого.
Начнём с позитивного.
От уплаты НДФЛ освободили дополнительные выплаты медикам и социальным работникам, контактирующим с новой заразой. Подход полностью понятен — если бы не внесли такое освобождение, то «на руки» герои нашего времени получили бы меньше, чем было заявлено.
А дальше появляются некоторые вопросы.
Первый и самый главный, в ходе обсуждения которого было сломано не мало кнопок на компьютерах и разбито вдребезги огромное количество экранов телефонов — каким образом правительство определяет, какие сферы пострадали больше всего?
Простой пример. Есть два предпринимателя: один оказывает услуги по наращиванию ресниц, второй — отличный юрист, защищающий права обычных граждан. По факту их обоих оставили без работы — к первому запретили ходить клиентам, второму — в суд. В гос.органах, между прочим, юрист получал свой доход — как правило люди такой профессии работают за процент от выигранного дела. Какие же между ними различия? И тот и другой предприниматель, платят налоги государству. И тот и другой остались без работы. Но первому выплаты положены (хотя и далеко не факт, что будут им получены), а второй просто не работал три месяца и никто ему не окажет никакой помощи.
Но и с этим возникли проблемы. У многих предпринимателей, реально работающих в пострадавших отраслях нет возможности получить поддержку. Государству не нравятся их ОКВЭД.
По своей сути коды ОКВЭД — это статистические сведения, предназначенные для того, чтобы сообщить государственным органам, чем именно планирует заниматься новый субъект. По факту предприниматели могут заниматься любым, незапрещённым видом деятельности, что и делали. Но вот загвоздка в том, что даже при смене фактического вида деятельности, не всегда об этом сообщалось в государственные органы. Сейчас же это стало просто необходимо — иначе поддержки не видать. Более того, для получения поддержки ОКВЭД должен быть основным. Этот вопрос взялся решать министр экономического развития.
Максим Решетников:
— Наконец, на прошлой неделе внесли в правительство ряд предложений по дополнительной возможности предприятиям уточнять ОКВЭДы. Рассчитываю, что отчасти мы этот вопрос решили
Но пока предприниматели всё ещё жалуются. Кто в комментариях, кто в анонимных чатах. На проблему обращают внимание и некоторые юристы:
«Гостиницы обнаружили, что их основной ОКВЭД в ЕГРЮЛ — 68.3 «Операции с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе», а в списке правительства для гостиничного бизнеса указан другой код — 55 «Деятельность по предоставлению мест для временного проживания»,- рассказала адвокат и партнер практики налоговых споров МЭФ PKF Александра Амбрасовская.
Зайдя на любой форум можно найти по этому поводу несколько гневных комментариев и от предпринимателей:
«Если у нас общепитовский ОКВЭДесть в списке, мы весь прошлый год по нему как раз работали, и первый квартал этого естественно, но никто из руководства и подумать не мог, что надо внести его как основной… тоже не дадут?», — возмущается одна из бизнесвумен.
И таких комментариев очень много.
Из несправедливости по поводу определения пострадавших областей вытекают и те меры, которые были предприняты.
Странно освобождение от УСН. Если говорить простым языком, то такой налог уплачивается от дохода предпринимателя, а если совсем проще — то от количества поступивших денег на расчётный счёт или в кассу. Бизнесменам, которые не перепрофилировали свой бизнес в силу объективных причин толку от этого никакого. Опять же — эта мера не совсем дойдет до нужной части бизнеса, а именно той, которая не пострадала от «короны», по мнению правительства.
Также интересно и освобождение от уплаты транспортного налога. Да, транспортные компании, которые очевидно пострадали. Но как быть другим бизнесменам, у которых есть машины? Например, для таких, которые используют автобусы или другую технику для своих нужд — по доставке своих сотрудников на предприятие. Фактически, техника стояла не по вине предпринимателей, но платить за неё государству всё равно придётся. Аналогично можно сказать и про налог на имущество организаций.
Логика действий правительства понятна — помочь они очень хотят. Государство само установило правила игры и отталкивается от них. Критерии понятия МСП очень лояльны. Но вопросы по определению отраслей, пострадавших от коронавируса и ограничений будут вызывать вопросы.
Микропредприятие — 120 млн рублей, численность не более 15 человек;
Малое предприятие — 800 млн рублей, численность не более 100 человек;
Среднее предприятие — 2 млрд рублей, численность не более 250 человек
Остаётся только надеяться, что власти услышат и других бизнесменов, молящих о помощи. Определить точный список пострадавших легко — во время самоизоляции плохо стало всем, но помощь получат лишь избранные — остальным придётся заниматься своими проблемами самостоятельно.